Institutsional muhit: ta'rifi, tuzilishi va rivojlanish usullari

2024 Muallif: Henry Conors | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2024-02-12 14:21

Iqtisodiyotning samaradorligiga u rivojlanayotgan institutsional muhit bevosita ta'sir qiladi. Bu bilan nima nazarda tutilgan? Iqtisodiyotning institutsional muhiti - bu inson xatti-harakatlari doirasini belgilovchi asosiy huquqiy, ijtimoiy, siyosiy va iqtisodiy qoidalar majmuidir. Ular ishlab chiqarish, tarqatish va almashish uchun asos bo'lib xizmat qiladi.

Umumiy ma'lumot

Biz ko'rib chiqayotgan maqola mavzusi xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning faoliyat yuritishi va rivojlanishi uchun asos sharoitlarini belgilovchi aniq, tartiblangan institutlar majmuasining mavjudligini nazarda tutadi. Institutsional muhitni adekvat tahlil qilish uchun soya bo'lmagan tuzilmalarni aniq talqin qilish bilan shug'ullanish kerak. Masalan, noqonuniy biror narsa amaldagi qonunga zid kelmasligi va ochiq boʻlishi mumkin.

Juda mashhur maxsus holat soliq to'lovlarini optimallashtirishdir. Bu tashkilotning barcha darajadagi byudjetlar oldidagi qarzlarini kamaytirishga yordam beradigan vositalardan (vositachilar) foydalanishni nazarda tutadi. Bu juda qonuniy, deb hisoblanaditadbirkorlik instituti faoliyatining tarkibiy qismi.

Shuni ta'kidlash kerakki, asboblar to'plamining bir qismi soya, ikkinchisi esa shaffof bo'lishi mumkin. Birinchi holda, jinoiy bo'lmagan komponent qo'shimcha ravishda izolyatsiya qilinadi. Boshqacha qilib aytganda, hech qanday tarzda tartibga solinmagan (masalan, vositachilardan foydalanish) va normalarga zid bo'lgan munosabatlar (masalan, soliq to'lashdan bo'yin tovlashning turli sxemalari) mavjud.

Nima uchun ularning xizmatlaridan foydalanasiz? Gap shundaki, norasmiy, ammo mutlaqo huquqiy institutlarning nomukammalligi xavfli chiziq yoki hatto jinoiy sxemalar bilan chegaradosh munosabatlarning paydo bo'lishiga olib keladi. Bu holatda qanday yechim taklif qilinishi mumkin? Samaradorlikni ta'minlash manfaatlari yo'lida institutsional muhitni rivojlantirish barcha ishlanmalarni keyinchalik ularni jamoaviy manfaatlarga zid bo'lgan holda jamiyat tomonidan qabul qilinishi yoki rad etilishi bilan huquqiy sxemalarga aylantirishini ta'minlash zarur.

Umumiy pozitsiyani ishlab chiqishda

Iqtisodiy institutsional muhitni faqat ushbu soha bilan bevosita bog'liq bo'lgan sub'ektlar va agentlarning manfaatlari muvofiqlashtirilgan taqdirdagina qulay deb hisoblash mumkin. Agar ichkarida qarama-qarshiliklar paydo bo'lsa, bu vaziyatni yaxshilash uchun turtki bo'lib, uni turli darajalarda hal qilish mumkin. Masalan, ishning (biznesning) umumiy rivojlanishi doirasida agentlarning o'ziga xos manfaatlari aniqlangan yoki nomuvofiqliklar paydo bo'lgan taqdirda, iqtisodiy faoliyatni amalga oshirishning maxsus va g'ayrioddiy usullari.shovqinlar.

Shuningdek, ular boshqa guruhlarga ajratilgan. Ikkinchi darajada, iqtisodiy munosabatlarning alohida birligi doirasida yangi norma va qoidalarni maqsadga muvofiq ravishda birlashtirish mumkin. Shundan so'ng, nizoni hal qilishning ikkita varianti mavjud:

Sinov jarayonida yaroqsizligi isbotlangan norma va qoidalar rad etiladi.
Nihoyat, iqtisodiy sub'ektlar o'rtasida samarali munosabatlarni ta'minlaydigan yangi ishlanmalar birlashtirildi. Ular rasmiy qoidalar maqomini oladilar. Bu holda, uchinchi daraja qo'shimcha ravishda ajralib turadi - yangi institutning shakllanishi va partiyalarning qarama-qarshiligi.

Boshqa ishlanmalar

Ichki nizolarni hal qilish va o'zaro hamkorlikni rivojlantirishning turli usullari va yondashuvlari institutsional mexanizmni shakllantirish uchun asos bo'ladi. Bu tashqi muhitga nisbatan adekvat bo'lgan qoidalarning takrorlanishini ta'minlaydi. Bularning barchasi iqtisodiy tuzilmani barqarorlashtirishga yordam beradigan va umumiy xulq-atvor normalariga rioya etilishini nazorat qiluvchi tartibni o'rnatishga imkon beradi.

Iqtisodiy faoliyatni amalga oshirish shartlari o'zgargan bo'lsa, shartnomalar va bitimlar qayta ko'rib chiqilishi kerak. Zero, institutsional mexanizm uzluksiz yaratish, rivojlanish va o'zgartirish jarayoni sifatida harakat qiladi. Funktsional quyi tizim sifatida u xo'jalik yurituvchi sub'ektlar ishining barqarorligini ta'minlovchi tashkiliy-me'yoriy shart-sharoitlarni shakllantiradi, amaldagi qonunchilikni belgilaydi.munosabatlar, maqsadlarga samarali erishish va vazifalarni hal qilishga yordam beradi.

Taraqqiyot darajasi mavjud muassasalarning miqdoriy va sifat xususiyatlariga bog’liq. Shuning uchun, shakllantirish jarayonida optimallashtirish savoliga javob izlash dolzarb va zarurdir. Nizomni tuzishda iqtisodiy tizimning mazmuni va mohiyatini, shuningdek, ishlab chiqarish jarayonini ta'minlash uchun erishish kerak bo'lgan sub'ektlar sonini etarli darajada tushunishga imkon beradigan umumiylikni tahlil qilish kerak.

Yaratish va oʻzgartirish haqida

Bu holatda xarajat masalasi muhim. Boshqacha qilib aytganda, institutsional muhitni yaratish va undan foydalanish uchun qanday qimmatli resurslarni yo'n altirish kerakligini tushunish kerak. Bu xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning xulq-atvoriga ta'sir qilish tabiati va yo'nalishi o'zgarganda muhim ahamiyatga ega. Institutlarni yaratish ularni mavjud real ehtiyojlar asosida ongli ravishda loyihalash (shakllantirish)ni o'z ichiga oladi.

Bu davlatning funksiyalaridan biridir. U institutsional shart-sharoitlarni shakllantirishi, progressiv mulk tuzilmasini, jozibador investitsiya muhitini, innovatsiyalarni rivojlantirish uchun zarur shart-sharoitlarni va barcha zarur narsalarni yaratishi mumkin. Lekin ijod shu bilan tugamaydi.

Institutsional muhit doimo o'zgarib turadi. Bu biznes yuritish shartlari va qabul qilingan qoidalar o'rtasidagi nomuvofiqlik bilan bog'liq. Bunga yangi qoidalarni o'zgartirish yoki yaratish va tarqatishga yordam beradigan texnologiyalar kiradiiqtisodiy tizimning ishlashida xarajatlarni kamaytirishni ta'minlash.

Yana bir muhim nuqta - bu tarqatish. Muvaffaqiyatli vaziyatda ijobiy moslashish nisbatan qisqa vaqt ichida sodir bo'ladi. Keyin institutsional biznes muhiti o'z vazifalarini yanada samaraliroq bajarishda davom etadi.

Imkoniyatlarni o'rganish

Eskisini yangisiga almashtirishning foyda va zararlarini har doim sinchkovlik bilan tekshirish kerak. Keling, institutsional muhitni shakllantirish qanday asosda amalga oshirilishini ko'rib chiqaylik. Bunday holda, siz quyidagi asosiy qadamlarni ko'rsatishingiz kerak:

Maqsad va vazifalar belgilangan.
Turli ijtimoiy guruhlarga yangi narsaning kiritilishidan koʻradigan foyda va zararlar oldindan hisob-kitob qilinmoqda.
Mamlakat yoki boshqa davlat tashkilotlarining oʻtmishdagi analoglari qidirilmoqda.
Amalga kiritish strategiyalari yaratilmoqda.
Aloqador muassasalarning maqsadlarini (kerak boʻlsa) tuzing.
Alohida guruhlarning xarajatlarini minimallashtirishi kerak boʻlgan moslashuv choralari ishlab chiqilmoqda.
Yangi muassasaning joriy etilishidan olinadigan foyda va zararlarning yakuniy hisob-kitobi amalga oshirilmoqda. Ma'lumotlar mavjud moliyaviy yordam bilan taqqoslanadi. Shu bilan birga, shuni yodda tutish kerakki, amalga oshirilayotgan har qanday islohotlar muayyan ijtimoiy guruhlar ko'rgan yo'qotishlarni qoplash uchun qo'llab-quvvatlanishi kerak.

Rossiyada institutsional muhit qanday rivojlanmoqda

Rivojlangan mamlakatlar taraqqiyotini iqtisodiyoti oʻtish davridagi mamlakatlarga yetkazish oʻta mushkul va bir qator salbiy oqibatlarga olib kelishini ichki va xorijiy tajriba yaqqol koʻrsatdi. Bu strukturaviy muhitdagi farqlarga bog‘liq.

Qoida tariqasida, bu jarayon bir qator salbiy oqibatlar bilan birga keladi. Masalan, bizning sharoitimizda xorij tajribasidan mexanik nusxa ko‘chirish mamlakatdagi ijtimoiy-iqtisodiy vaziyatning murakkablashuviga aylandi. Shuning uchun institutlarni baholashning asosiy mezoni ularning samaradorligi bo'lishi kerak. Bozor tizimida bu individual qadriyatlar va o'zaro manfaatli manfaatlarni amalga oshirish qobiliyatiga asos yaratishni anglatadi.

Agar unchalik samarali ishlanmalar amalga oshirilmagan boʻlsa, bu holat "institutsional tuzoq" deb ataladi. Bu shuni anglatadiki, tizim rivojlanishning eng yaxshi yo'lini tanlamadi, buning natijasida har xil yo'qotishlar va yo'qotishlar yuzaga keldi. Bundan tashqari, vaqt o'tishi bilan optimal rivojlanish traektoriyasiga erishish etarli darajada samarali yechim deb hisoblanishi mumkin.

Ishlanmalar xususiyatlari

Institutsional ishbilarmonlik muhiti nafaqat yaratish, loyihalash va tarqatish ustida ishlashi, balki ishlanmalarning etukligini diagnostika qilish va iqtisodiy munosabatlarning hozirgi rivojlanish darajasida ulardan foydalanishga yaroqliligini aniqlashga ham e'tibor berishi kerak. Bu borada yaratilgan ishlarning samaradorligini nazorat qilish, mustahkamlash mexanizmini shakllantirish dolzarb masala hisoblanaditadbirkorlik sub'yektlarining kundalik faoliyatidagi vositalar, eskirgan elementlarni o'z vaqtida yangilariga almashtirish.

Bunda institutsional muhitni tahlil qilish katta yordam beradi. Axir, bu sizga amaliy tajriba nuqtai nazaridan turli takliflarni ko'rib chiqish imkonini beradi. Masalan, iqtisodiy hayotga yangi qonun kiritilsa, bu unga amal qilinadi, degani emas. Buning dalili, hattoki amaldagi qonunchilik bazasida ham biznes tuzilmalari ko‘pincha rasmiy qoidalarga e’tibor bermasligidir.

Bu borada institutsionalizatsiya jarayoni alohida ajratilgan. U qisqa va uzoq muddatda ikki komponentning birligi sifatida shakllanadi. Birinchi holda, muayyan qoidalar va normalar qonunchilik darajasida e'lon qilinadi. Uzoq muddat qonuniylashtirish, jamoatchilik tomonidan tan olinishi va konsolidatsiyasini o'z zimmasiga oladi.

Ishlab chiqish metodologiyasi haqida

Turli iqtisodiy maktablarning tushunchalari, shuningdek, mahalliy va xorijiy olimlarning ishlari ko'pincha nazariy asos sifatida qo'llaniladi. Garchi ular individual tijorat tuzilmalarining amaliy ishlanmalaridan boshlanganda vaziyat keng tarqalgan bo'lsa-da. Vaziyatni baholashda dialektik, deduktiv, induktiv, mavhum-mantiqiy, evolyutsion, tarixiy, funksional va psixologik usul va yondashuvlardan foydalaniladi.

Oʻzgartirish omillari va shartlari, davlat hokimiyati organlari tizimi, shuningdek korxonalar ular uchun oʻrganish obʼyektlari hisoblanadi. Shu bilan birga, u ochib beradiqarama-qarshiliklar tasniflanadi, vaziyatning batafsil tavsifi beriladi, faoliyat ko'rsatish shartlari tahlili amalga oshiriladi. Bularning barchasi muhim muammolarni hal qilish uchun zarur.

Rossiya iqtisodiyotidagi vaziyat

Mahalliy iqtisodiyotning xususiyatlarini ko'rib chiqaylik. Rossiyaning institutsional muhiti butun mamlakat bo'ylab davom etayotgan jarayonlar tufayli qiziqarli. Bunda mulk huquqini tahlil qilish alohida rol o'ynaydi. Axir Sovet Ittifoqi hali ham mavjud edi. O'sha kunlarda korxonalarning daromadlariga egalik qilish masalasi hal qilingan deb hisoblangan. Hamma narsa davlat tomonidan nazorat qilingan (aslida uni ifodalovchi nomenklatura).

O'shanda tabiiy resurslar aslida qadrlanmagan. Ulardan foydalangan holda ishlab chiqarilgan yaratilgan mahsulotlarning narxi past baholandi. Bunda jamiyat bevosita foyda ko‘rdi. Olingan foyda asosan mineral-xom ashyo bazasini qayta ishlab chiqarishga sarflandi.

Bozor iqtisodiyotiga oʻtish davrida tabiiy resurslarni taqsimlash va oʻzlashtirishni boshqacha tarzda tartibga soluvchi yangi mulkiy munosabatlar shakllandi. Hozirgi vaqtda moliyaviy barqarorlik muammolariga katta e'tibor qaratilmoqda. Bu muammosiz bo'lmagan bo'lsa-da, masalan, tabiiy rentaning shakllanishi mexanizmi noaniq bo'lib qoldi. Tabiiy resurslarga egalik qilish noaniq. Bu jismoniy shaxslarning daromadlarini o'zlashtirishi uchun sharoit va imkoniyatlar yaratadi. Vakuum oʻrniga yetarlicha samarali tuzilmalar shakllanmagan.

Bu muammo muvaffaqiyatli boʻlganini aytingyengish, hozir ham imkonsizdir. Biroq, kelajakda vaziyat butunlay hal bo'lishiga umid bor. Uni bitta milliy daraja bilan cheklab bo'lmaydi. Institutsional mintaqaviy muhit ham mavjud. Bu mahalliy ta'sir vositalaridan biri.

Rossiyadagi iqtisodiy sharoitlar

Davlat to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita tartibga solish orqali ishlab chiqarishning optimal bozor darajasiga va tovarlarning eng yaxshi ijtimoiy mahsulotiga erishishga urinishlarini e'lon qiladi. Bularning barchasi jamiyat manfaatlari uchun amalga oshiriladi. Mintaqaviy biznes muhitining institutsional konfiguratsiyasi mavjud va shakllantirilishi mumkin bo'lgan so'rovlarning imkoniyatlari va taxminiy darajasini baholash imkonini beradi.

Davlat turli me'yorlar, standartlar va boshqa parametrlarni belgilaydi. Mahalliy darajada ular hokimiyat tomonidan sozlanishi mumkin. Masalan, bir qator soliq to'lovlari uchun qanday stavka belgilanishi mintaqaviy davlat xizmatchilariga bog'liq. Garchi institutsional muhitning parametrlari ularga juda bog'liq bo'lmasa-da, bu ma'lum bir ta'sirga ega. Davlat eng katta ta'sirga ega bo'lishi kerak, chunki u tarkibiy ahamiyatga ega bo'lgan masalalarni hal qila oladi. Shunday qilib, amaliy tajriba guvohlik beradi:

Makro tartibga solishni yetarlicha baholamaslik salbiy ekologik oqibatlarga olib keladi.
Qoidalar va munosabatlar tizimini oʻrnatishda xoʻjalik yurituvchi subʼyektlarning manfaatlari doimo birinchi oʻrinda turadi.
Turli guruhlar mavjudligini hisobga olish kerakmanfaatlar: jamiyat va davlat, xodimlar va tadbirkorlik tuzilmalari, hozirgi va kelajak avlodlar, hududlar va markaz. Ularning xususiyati ko'p yo'nalishli belgining mavjudligi. Bu koʻp bahs-munozaralarga sabab boʻladi.

Shuning uchun samarali tizim yaratish bugungi kunda ham dolzarbdir. Bunday munosabatlar tizimini (nominal emas, haqiqiy) ishlab chiqish kerak, bunda foyda ham shaxslar darajasida, ham butun jamiyat uchun maksimal darajaga etadi.